在政协腾冲县第十一届委员会第三次会议  

开幕式上的讲话  

中共腾冲县委书记  何  伟  

（ 2015 年 1 月 18 日 ）  

各位委员、同志们：  

政协腾冲县第十一届委员会第三次会议，今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事，是群贤毕至、共商腾冲转型发展大计的一次盛会。在此，我代表中共腾冲县委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体政协委员，向全县各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及各族各界人士，致以诚挚的问候！  

刚刚过去的2014年，面对复杂严峻的国际国内经济形势，县委、政府深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持从有利于腾冲经济社会得发展、有利于腾冲人民得实惠、有利于党的基层政权得巩固的大局出发，积极开展腾冲发展战略研究，全力做好转方式、调结构的总体设计，主动研究和应对矿产品开发、房地产、旅游业不景气对县域经济发展的影响，进一步加大招商引资力度，强化项目落地措施，狠抓工作落实，全县经济社会保持了平稳健康发展态势。全年预计实现生产总值134.3亿元，增9.5%；完成财政预算收入15.3亿元，增2.5%；实现城镇、农村常住居民人均可支配收入25129元和8533元，分别增13%和15%。接待游客650万人次，实现旅游总收入50亿元，分别增18%和19%。  

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果，同时凝聚着县政协的大力支持和辛勤工作，凝聚着政协委员的聪明才智和不懈努力，县政协和广大政协委员，围绕我县发展大局，主动适应形势任务的新变化，顺应各界群众的新期待，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有效开展专题调研视察，积极为县委政府重大决策献计献策，充分体现了为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。县委对县政协的工作是满意的，对委员们发挥的作用是充分肯定的。  

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革和推进依法治县的攻坚之年，更是腾冲转方式、调结构，实现转型发展的关键之年。新形势、新任务，要实现腾冲经济社会转型发展，需要团结一切力量，调动一切积极因素，需要包括政协委员在内的社会各界同心同德、群策群力，共同为全面建成小康社会贡献力量。借此机会，我提三点希望。  

一、统一思想、牢记使命，全面推动县委全会精神的贯彻落实  

习近平总书记强调，人民政协要自觉把党的决策部署贯彻到人民政协的工作中去。前不久召开的县委十二届五次全会，对当前和今后一段时期全县经济社会转型发展的各项工作作出了全面的安排部署，指出：要按照市委“六大战略”、“四化五加强”的要求，坚持“三个有利于”原则，围绕“背靠内地、面向南亚东南亚，辐射带动周边，把腾冲建成国际化旅游城市”的发展定位，继续深入实施“五项工作措施”，扎实做好“三项基础工作”，以新常态的思维，奋力推动腾冲经济健康发展和社会和谐稳定。这一工作安排，是县委在认真分析腾冲当前发展过程中存在的困难和问题、面临的机遇和与全国全省全市一道全面建成小康社会的目标要求上作出的战略部署，符合发展规律、符合腾冲实际。学习好、贯彻好县委全会精神，是全县当前和今后一段时期的首要政治任务，也是县政协的一项重大政治任务。县政协和全体委员一定要认清肩负的重大历史责任，充分发挥自身的特点和优势，进一步加强与社会各界的联系与沟通，把不同阶层、不同党派、不同界别的人士团结起来，切实把思想、认识和行动统一到县委十二届五次全会精神上来，把各方的智慧和力量凝聚到推动腾冲经济社会转型发展目标上来，做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、工作上同步。  

二、紧扣中心、服务大局，为推动全县经济社会转型发展凝聚力量  

主动适应新常态，县政协和政协委员要把促进发展、服务发展贯彻工作始终，自觉把政协工作放在全县发展大局中去思考、去谋划，着力在服务经济发展中体现价值追求。一是要主动服务大局。县政协要继续发挥优良传统，把主要精力放在对经济社会转型发展趋势的认识把握上，放在对改革发展深层次矛盾和问题的分析思考上，放在促进重点工作更好落实的研究探索上，按照县委全会确定的总体思路，围绕打造“中国人心灵故乡”旅游形象和“洗肺、保湿、静心、养老”四张旅游名片，构建面向南亚东南亚开放的“大通道、大物流、大基地”，建设“六大园区”、打造生态环保型工业示范区等重点工作，通过广泛调研、民主协商、引智引力，推动招商引资、非公经济、对外开放等工作，不断为优化产业结构、加快城乡一体化步伐、壮大县域经济实力贡献新力量。二是要破解发展难题。要加快转变观念，主动把“要我协商”向“我要协商”的观念转变，牢牢把握团结、民主两大主题，找准政协工作同建设和谐腾冲具体实践的结合点，围绕政府机构改革、旅游综合改革、“一带一路一廊”、统筹城乡社会管理、创新社会管理等重点领域改革，抓住影响经济社会发展的全局性重大问题，探寻制约发展的体制性、机制性深层次矛盾，抓住人民群众反映强烈的热点难点重点问题，听取民意、集中民智，切实把民情、民意反映上来，把民智、民力汇集起来，着力打造议政建言精品，为腾冲转型发展提出更多、更好的意见和建议。三是要致力民生改善。牢固树立想群众之所想，急群众之所急，应众之所呼的服务意识，极关注扶贫开发、劳动就业、社会保障、医疗卫生、文化教育、拖欠民工工资、矛盾纠纷化解等涉及群众切身利益的问题，积极听取、反映社情民意和群众呼声。当前，正值岁末年初，矛盾纠纷、信访案件、拖欠民工工资等问题突出，全体政协委员要积极为县委政府分忧，主动参与排查化解，下大力气做好稳人心、暖人心、聚人心的工作，切实为群众解决困难，让更多更好地实惠惠及广大人民群众。四是要激活发展潜力。县政协要发挥组织人才荟萃、智力密集的优势，切实发挥好人民政协的桥梁纽带作用，引进更多的企业落户腾冲，吸引更多的人才、资金、技术、信息集聚腾冲；要多做攻坚克难的好事实事，积极为腾冲建立院士专家工作站引进科技人才和专业人才。全体政协委员特别是专业人才和企业家要立足本职、大胆创业，充分发挥企业带动作用，激发全县人民的创业热情，带动本土群众就业，努力实现“离土不离家、产品变商品、农民变居民”。五是要加强民主监督。坚持把民主监督渗透在政协工作的各个方面，进一步拓宽监督领域，丰富监督内容，充分运用政协提案、民主评议、委员视察等多种形式，强化监督功能，特别是要对县委政府确定的重大事项、实施的重大项目、工程等重点工作和农村“四风”整治、生态文明建设、美丽乡村建设、旅游转型升级、工业选重点、法治建设等领域，组织开展专题视察和调研，督促抓好落实，努力推动党风、政风、行风的不断好转，营造良好经济环境。六是要加强政策宣传。县政协和各位委员充分发挥接触和联系广泛的作用，多鼓转型之劲、多造发展之势，积极引导社会各界准确把握新常态的特征和要求，认真分析我县改革发展稳定的现状和趋势，号召和团结社会一切可以团结的力量，主动参与腾冲经济社会建设。要加强对惠民惠农政策、依法治县、土地拆迁、重点工程项目建设等领域的宣传和引导，进一步提高广大干部群众的感恩意识、法治意识，提升人民群众对推进腾冲转型发展的自觉和自信。  

三、外树形象、内强素质，努力提升政协工作科学化水平  

要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。要始终坚持党的领导，与党委政府同频共振、同轴运转、同向推进。一是提升理论水平。持续深入学习贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县委各次全会精神，不断提高政治把握能力，坚定理想信念，增进政治认同，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平。二是提高履职水平。县政协要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，为委员履职尽责创造良好条件。政协委员要坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。要不断提高合作共事能力，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，不断增进思想共识、加强合作共事。三是增强法治意识。要结合“法治腾冲”建设，深入开展法律知识学习和法治宣传教育，教育引导党员干部带头对法律有敬畏之心，切实增强法治观念，形成依法办事、依法履职的良好氛围。要持续推进“民情民意双向反馈督办”、“部门挂钩服务基层”等工作，不断提高联系群众工作能力，创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用。四是加强作风建设。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。希望广大政协委员珍惜自身荣誉，恪守宪法法律，深入巩固党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行社会主义核心价值观、严守“三严三实”要求，锤炼“忠诚、干净、担当”的政治品行，改进工作作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，不负重托，不辱使命。  

各位委员，同志们，人民政协是党的工作的重要组成部分，是推动经济社会事业发展不可或缺的重要力量。县委将一如既往地高度重视政协工作，把加强政协工作作为总揽全局的重要内容，与县委的全局工作一起研究、一起部署、一起落实，大力支持县政协按照章程独立负责地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。会议期间，还将选举产生新一任县政协主席和补选常务委员，希望各位委员珍视民主权力、珍惜发言机会，畅所欲言、各抒己见，善抓真问题、善提好意见，做到不回避矛盾、不掩盖问题，言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，用真知灼见激发共鸣、凝聚共识，以高度负责的履职态度和良好的履职能力，努力把这次会议开成一次凝心聚力的大会、民主团结的大会、求实奋进的大会。  

各位委员，同志们，当前，腾冲经济社会发展虽然面临严峻形势，但外部环境总体有利。希望各位委员紧紧围绕县委发展思路和工作措施，坚定信心、同心同力、奋发图强、狠抓落实，为圆满完成“十二五”规划、与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献。