中国人民政治协商会议  

腾冲县第十一届委员会常务委员会工作报告  

 

——在政协腾冲县第十一届委员会第三次会议上  

（ 2015 年 1 月 18 日 ）  

 

张志芳  

 

各位委员：  

我受政协腾冲县第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提意见。  

一、2014年主要工作  

2014年是腾冲沿着政治经济社会新常态轨迹发展的一年。一年来，在中共腾冲县委的正确领导下，政协腾冲县委员会及其常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕全县发展大局，做表率促融合、勤履职促发展、惠民生促和谐，汇聚改革发展正能量，为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出了积极贡献。  

（一）围绕中心、服务大局，全力推动改革发展  

坚持把促进改革发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕县委的发展定位和工作重点献计出力。  

积极开展政治协商促进改革发展。完善政治协商工作运行及成果转化机制。一是集中协商议大事。充分发挥政协全会的政治协商主平台作用，组织对政府工作报告、“两院”报告和计划、财政报告进行协商讨论。采用常委会议、主席会议协商等形式，对事关全县改革发展的重大事项、重大问题咨政建言，为县委政府科学决策提供了智力支持。二是专题协商议要事。在县委常委会、政府常务会和专题工作会、专项研究会、座谈会、协调会上，政协领导和各专委会负责人参与共商腾冲改革发展大计，对县域经济社会发展、城市区域规划、依法治县、产业调整、生态保护、加快南部乡镇经济社会发展等事关全县发展的重大决策部署提出意见建议，为县委政府科学民主决策提供了重要参考。三是对口协商解难事。各专委会结合全年调研视察工作计划，与县委政府有关部门互通信息、交流工作，不断推动对口协商取得实质性成效。驻乡镇的政协委员通过列席所在乡镇人代会及参加调研视察，积极为当地经济社会发展建言献策。  

务实开展民主监督服务改革发展。一是抓质量，重落实，提案工作取得新成绩。充分发挥好提案工作的全局性作用，完善征集提案线索、提案督办等工作形式，提升委员提案监督效能。十一届二次会议以来，把《加快建设城市公厕的建议》、《清水乡虞家营自然村异地搬迁的建议》、《加强西山坝新城区环境保护的建议》等6件列为重点提案，分别由主席、党组副书记、副主席跟踪督办，18件被列为重要提案，由提案法制委重点督办。全部提案交由县委政府37个组成部门办理，并在政府网站、政协网站与腾越报上对提案领办人、督办人、主办单位、协办单位进行了公示，办理过程中组织新闻媒体跟踪报道，接受社会监督，收到了较好效果。一年来，共收到委员提案168件，建议案1件，将提案内容相同和相近的进行了合并，合并后立案143件，办复率100%，满意率98%，实现了提案提办双方的良性互动。二是拓渠道，重配合，民主监督形式内容有了新拓展。努力发挥日常监督和特邀监督作用，积极参加全县政风行风评议、重大项目招投标和景区门票价格等涉及民生问题的各种听证会，被聘为人民陪审员、特邀监督员、法学会会员的政协委员，积极发挥相应的监督作用。配合做好公务员、事业人员、特岗教师和代课教师转岗等招录考试的巡考监督，有效促进了招考工作的公正、公平、公开。组织对县民政局工作进行民主评议，促进了部门作风转变，工作质量的提高。  

有效开展参政议政助推改革发展。始终坚持把参政议政作为推动科学发展的重要方式，精选课题，深度调研，据实建言，做到参政点子准、议政见解深。一是专题建言助决策。抓好调研视察工作，在调研视察中深入基层、掌握实情，理性思考、科学分析，形成的调研视察报告所提出的对策建议和措施站位高、思考深、分析准、针对性强，有效促进了各项相关工作的开展。一年来，紧扣国际化旅游城市的目标定位，就乡村旅游发展进行专题调研，提出高端大众结构合理、打造特色乡村旅游品牌等建议。同时，随着调研的深入和思考的深化，将调研报告上升为《乡村旅游发展建议案》报县委政府，受到了主要领导和相关职能部门的高度重视。按照打造珠宝之都的要求，就石产业发展进行专题调研，针对平台建设滞后、品牌支撑不足等问题，提出加强人才培养、规范产业园区建设等建议。围绕“农业做特色”，就现代农业界头示范园区建设进行专题调研，提出优化产业结构、加快生物科技循环经济园区建设等建议。结合“一带一路”战略的推进，就猴桥边境经济合作区建设进行视察，提出提高通关便利化水平、加强对缅政治文化环境及政策研究等建议。针对人民关注的环境保护问题，就河道治理及污染防治进行视察，提出加大宣传教育、项目投入和综合治理力度，进一步保护好生态环境的建议。二是课题研究促发展。选择党委、政府重视，事关未来发展的全局性重大问题进行思考研究，通过开展实地调研，研习文献资料，借鉴先进经验，把握前沿知识，形成了较具质量、符合实际、措施可行的《腾冲县城市文化发展的思考与建议》、《腾冲县社会建设的对策与建议》、《巩固党的群众路线教育成果政协要在提升六种能力上下功夫》等研究文章，报送县委政府决策参考，投送相关理论研究刊物刊出，促进了腾冲城市文化发展和社会建设，提高了政协履职的能力。三是平时建言重实效。协同配合全国和省、市政协分别进行了“农村义务教育学生营养改善计划实施情况”、“云南省水利水电枢纽工程建成后新生资源综合开发利用”、“滇西边境连片特困地区扶贫开发工作”、“保山市侨乡文化回顾与展望”、“保山市中医药发展情况”、“保山市中心城市规划与建设”等调研和视察工作，对关系腾冲发展的相关问题，在这些调研视察中得到直接报告和反映，进一步扩大了政协建言献策的范围和影响。政协各专委会充分发挥参加联系部门工作会议及对口协商等平台作用，广泛开展形式多样、内容丰富的界别活动和小组活动，引导委员认真履行双责，积极对全县经济社会发展工作提出建议。各乡镇政协联络组对事关各乡镇经济社会发展的问题开展调查研究，提出意见建议。  

（二）以人为本、亲民为民，积极维护民生福祉  

坚持把促进民生问题的解决作为履职重点，有效推进社会和谐。  

提案工作注重民生。有效发挥提案在解决民生问题中的重要作用。在全年142件提案中，直接涉及民生的提案有85件，占60%，内容包括餐饮卫生、道路灯光、交通安全、公厕建设、文化生活、农村低保、青少年吸毒问题等。通过强化办理跟踪问效、狠抓“不满意件”复办等措施，提案反映的具备条件解决的问题已得到解决或基本解决。如通过完善来凤山森林公园灯光亮化及规范车辆通行的建议、坚决整治城市“小广告”的建议等提案的办理，来凤公园内车辆的通行路段和时间及停放得到规范，在县城各区域合理设置了张贴栏，城市“牛皮癣”得到有效控制，社会反响良好。  

社情民意反映民生。做好社情民意的收集及来信来访工作。对委员和群众反映的41件社情民意，认真进行梳理汇集，及时协调有关部门落实解决，促使一些群众普遍关注、社会反映强烈的问题得以重视和解决。认真处理来信来访，努力做好化解矛盾、理顺情绪的工作，一年来，接待、参与、协助处理永兴公司项目规划问题等个人、集体来信来访30余件，牵头协调解决所挂钩的项目宝峰山、奥宸等多起社会影响较大的劳资纠纷事件。  

挂钩帮扶改善民生。扎实开展挂钩联系服务基层工作，做民情恳谈、宣讲培训、扶贫帮困、节日慰问、捐资助学等“具体而微”的实事好事，同时在组织阵地、乡村道路、人饮工程、样板示范等方面协调资金、解决困难，为群众生产生活和产业发展提供实实在在的支持与援助。如指导帮助软弱涣散基层党组织，找准问题症结，积极开展整改，改善村社党群、干群关系，使基层党组织形象和威信得到恢复与提升。针对固东镇罗坪社区群众与腾越水泥厂的污染纠纷，积极指导和参与固东镇开展调查调处、矛盾疏导工作，努力维护群众正当利益，消除社会不稳定因素。目前，政协所挂钩的固东镇相关社区在旅游发展、道路建设、学校建设、村容村貌等方面都有了较大的改观。通过具体实在的工作，努力解开制约农村发展的“结”，解决群众闹心的“难”，化解基层工作的“忧”，树立了政协组织及委员负责任的形象。  

（三）凝心聚力、互促共进，努力增进团结民主  

坚持大团结、大联合方针，汇聚中国梦·腾冲篇章的合力。  

搭建各界人士对话沟通平台。进一步密切与民主党派、工商联、人民团体等各界人士的联系交流与沟通合作，积极为各界人士知情参政、建言献策畅通渠道、搭好平台、创优条件，努力营造民主、和谐、融洽的政治氛围。采取多种方式，组织参与调研、视察、座谈等活动，认真听取他们对相关行业、产业及社会事业发展的意见建议。加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系沟通，广泛团结新的社会阶层，共同致力腾冲发展。  

促进文化传承繁荣发展。注重文化自觉，坚持活动交流，突出内容特色，彰显政协文化。结合腾冲城市建设和发展需要，开展了腾冲城市文化发展的研究，深刻总结了腾越文化宗中原文化之本、延华夏文明之脉、纳边陲多元之彩的历史文脉和特点，提出了充分利用腾冲的气候、历史、文化、区域优势，将腾冲建设成为让人心灵向往的城市的对策建议。组织开展腾冲民族文化调研，通过实地走访调查，梳理民族文化情况，提出了加大民族文化与旅游经济融合发展的对策建议。积极参与华侨博物馆筹建和祭奠远征军抗日阵亡将士、滇西抗战论坛、祭孔大典、爱心圆梦大学、书画艺术展等社会公益文化活动，对传承弘扬文化传统和振奋文化自信精神，产生了积极影响。发挥好文史工作存史资政、团结育人的作用，编撰出版了第八辑文史资料《建国初期的腾冲》，目前正在积极开展第九辑《腾冲华侨》的史料征稿工作。  

提升交流联谊工作水平。做好同全国政协、省、市政协及其他省、市、县政协的联系与交流，加强合作，增进友谊，宣传腾冲。一年来，共接待县外各级考察团组160余批次1800多人，其中，全国政协副主席3人，省部级领导51人。承办了保山市五县（区）政协理论研讨会，以“巩固教育实践活动成果，提高政协履职能力建设”为主题，进行了富有成果的交流学习。做好维护民族团结稳定和宗教和谐和睦工作，参加少数民族重大节日活动和“三自爱国会”、“道教”协会有关会议，认真协同政府职能部门做好和顺回民公房等信访件的实地调查调处工作。周到有序做好侨务联谊工作，积极参与第二届“边交会”等活动。加强与在外腾冲人的沟通联系和感情联络，为回乡创业者牵线搭桥，提供便利。密切与老干部的联系，关心支持他们的学习文化生活，并采取看望慰问、通报情况等形式，加强沟通、增进感情。  

（四）彰显特色、注重创新，切实提升履职水平  

立足政协自身工作特色，按照新常态的要求，积极探索履行职能的新形式、新途径，以创新求发展，以实绩树形象。  

构筑立体协商新格局。创新以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托、以座谈协商为主的形式，更加重视科学选题和研究论证，更加重视加强政协专委会与党政部门的沟通协商，更加重视界别协商、专题协商、对口协商、提案协商，推动协商活动的多样化。注重对事关腾冲长远发展的重大问题开展广泛协商，提升协商质量，为政协委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会，使政协经常性规范性协商更好发挥作用。  

探索监督议政新途径。拓展监督广度与深度，提高民主监督的实效。通过参加省政协报及县电视台、广播电台的有关访谈专题节目，对县委政府工作新思路、社会管理面临的新问题、政协发挥履职作用情况等内容进行了深入浅出的阐述。邀请媒体报道政协常委会议及相关协商议政活动，对事关全县大局问题和相关职能部门工作的民主监督议事情况，在政协网站、电视台、手机报等媒体上报道，有效提高了民主监督的透明度和公开性。  

拓展政协工作新领域。务实抓好油茶产业园区建设工作，深入17个乡镇和油茶加工企业对红花油茶种养管护、生产销售情况进行实地调研，摸清真实情况，掌握详实数据，研究分析对策，召开推进会、现场会，落实产业发展措施；实行政协领导和委室挂钩乡镇及国有林场制度，协助乡镇理清产业发展思路，找准产业发展存在问题，促进油茶产业健康稳步发展。尽责抓实挂钩联系的41个重点项目承包责任工作，尽力发挥好牵头、协调、督促作用，积极推进项目进展。承担机场改扩建工程和三岔河移民搬迁工作任务的副主席和抽调的专委领导，努力推动工作有效开展。担任县委督导组组长的政协原副主席，认真抓好督查和督导工作。驻村蹲点担任新农村工作队的专委领导，积极开展新农村建设、基层党建等工作，取得实效。  

（五）强基固本、转变作风，不断加强自身建设  

全面加强自身建设，力求各项工作体现时代性、富于创造性。  

深入开展党的群众路线教育实践活动。按照开展党的群众路线教育实践活动总要求，强化宗旨意识，践行群众路线，把“为民、务实、清廉”的主题深深植根于政协工作中，做到思想重视、组织有力，上率下效，共同推进。开展活动过程中，对照“四面镜子”，盯紧“四风”问题，狠抓学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节工作，强化了理想信念教育，开展了谈心交流讨论活动；通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深挖查摆在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析，认真撰写对照检查材料，召开了高质量的民主生活会、组织生活会，真正达到了诚恳帮助同志、维护班子团结的目的，发扬了党的好传统，展现了党内生活新气象。针对在“四风”方面存在的问题，下功夫建章立制，动真格转变作风，着力推动党员干部精神面貌和整体形象明显提升，实现了教育提高、思想净化、转变作风、推进工作的目标。  

切实强化委员队伍建设。把开展党的群众路线教育实践活动与抓好委员学习培训紧密结合起来，学习培训体现与时俱进，适应新常态要求。坚持按专委、界别和乡镇组织开展主题鲜明、形式多样、各具特色的委员活动，进行学习教育、工作交流、提案讨论、实地调查、政策宣讲等，增强了委员之间的联系交往，提高了委员的综合素质、主体意识及履职能力。注重对委员的服务管理，强化委员履职纪律，维护了委员队伍的纯洁性和先进性。  

注重宣传扩大工作影响力。加强与各级各类新闻媒体的协作，做好政协创新性工作和重大活动的宣传策划，充分利用《云南政协报》、《保山政协》和县电视台、腾冲新闻网、《理论月刊》等开展政协履职宣传。及时更新充实县政协网站，使栏目内容更加丰富，政协特点更加突出，时效性和可读性明显增强。  

加强管理提升机关形象。党风廉政建设工作落实到位，认真履行责任制要求，按规定做好党务公开、政务公开工作。严明工作纪律，严格抓好从严管理党员和干部等各项规章制度的贯彻落实，使制度成为履行职能、开展工作的规范和依据，促进政协机关建设再上新台阶。同时，政协较好完成了县委政府安排的文明创建、综合治理、信访维稳、烤烟生产、绿化样板及全民控塑、义务献血、禁烟活动、水利会战、爱国卫生等各项工作任务。  

回顾一年来的工作，我们取得了良好的成绩，这是县委正确领导和县政府大力支持的结果，是全体政协委员共同努力、社会各界密切配合的结果，凝聚着政协各参加单位、广大政协委员、政协机关干部的心血和汗水。在此，我代表政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！  

各位委员，在取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足和差距，主要表现在：一是政协统战理论学习和研究需进一步深入；二是助推发展的能力需进一步加强；三是政协委员主体作用需进一步发挥；四是调研成果的转化需进一步提升等。诚恳希望各位委员对常委会工作提出意见建议，我们将认真研究，并在今后的工作中切实改进完善。  

二、2015年工作意见  

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我县实现“十二五”经济社会发展目标任务的关键之年。人民政协必须主动作为、勇于担当。我们要充分认识面临的新形势，把握新常态，把思想和行动统一到中共十八届三中、四中全会的精神上来，统一到县委十二届五次全会的总体要求上来，把精力和步调统一到抓好当前攻艰克难的各项重点工作上来，坚定信心，团结一致，开拓奋进，为加快腾冲经济社会转型发展努力工作。  

2015年政协腾冲县委员会工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“背靠内地，面向南亚东南亚、辐射带动周边，把腾冲建成国际化旅游城市”的发展定位，以“三个有利于”为原则，按照“五项工作措施”、“三项基础工作”的要求，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，努力开创人民政协事业新局面。  

（一）准确把握经济发展新趋势，主动融入献策转型发展新实践。  

一是在全局中谋划工作思路。当前我国已经进入经济发展的新常态，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做政协工作的基本前提。我们要牢固树立新常态思维，积极主动适应新常态，并切实体现和贯穿到履行职能的各个方面。要进一步从全局的高度研究问题，从创新的角度履行职能，围绕经济发展进入新常态中最突出、最紧迫、最重大的问题，积极主动把政协工作融入推动腾冲经济社会转型发展的全县工作大局。要紧扣县委“五项工作措施”、“三项基础工作”的思路和要求，以新理念、新视角，重点对产业转型升级、机制体制改革创新、社会民生事业、生态文明建设等重点领域研究，多谋长远之道，多建有用之言。  

二是在服务中开展协商议政。围绕全县经济社会转型发展目标任务提出全年协商重点，积极做好全县重大事项、重点工作协商议政工作，努力做到协商的内容越来越多、协商的程度越来越深，协商的成效越来越实。要将谋划“十三五”的发展作为履职重点，针对规划的发展思路、目标和重点开展协商讨论，关注经济、人文、资源和环境指标，积极为“十三五”规划的科学编制献计出力。2015年，计划组织对全县特色经济林种植与管护情况、乡村旅游建议案落实情况、抗战遗址保护与开发情况、南部乡镇经济社会发展情况、教育信息化建设和教育装备情况及“发挥侨力优势，助推一带一路建设”开展专项调研，对我县特少民族扶贫项目工作情况进行视察。协商听取科技局工作情况和司法局“六五”普法工作情况。按照相应的规格与级别，精心组织，积极配合，做好全国政协和省、市政协莅腾进行的各项调研视察工作。  

三是在实践中转化调研成果。选择党政所需、群众所盼、自身所长的课题，对一些关系全县发展的大事盯住不放，长期关注、深入推进，锲而不舍地抓下去，努力做出一些实实在在的、经得起历史检验的工作成果。围绕我县城乡一体化、文农旅融合、对外开放等重点工作，从更高的角度，更深的层次，有针对性地提出对策和建议。重视政协参政议政成果转化，增强精品意识，拓宽转化渠道，探索转化机制，形成有份量、有价值的调研成果，力求所建之言得以转化落实，所立之论有较好影响。2015年将组织围绕旅游转型发展问题、历史上的南方丝绸之路与腾冲国际大通道建设等课题开展研究工作。进一步加强文史工作，做好文史资料第九辑《腾冲华侨》的资料征集、编撰和出版发行工作。  

（二）密切关注和谐社会建设新形势，大力拓展服务民生新渠道。  

一是聚焦民生，反映民意。顺应社会转型新趋势，突出以人为本，强化为民意识，把广大群众最盼、最需、最忧的民生问题作为履职重点，积极做好听民声、知民意、解民忧、惠民生的工作，为党委政府把握社会舆情、妥善解决矛盾，提供信息服务和决策参考。政协各专委会、界别小组、乡镇联络组及全体政协委员要把反映社情民意贯穿于政协的各项工作中，使反映社情民意成为委员履职的自觉行动，积极创新工作方式，不断拓宽收集渠道，积极反映影响社会稳定的带有普遍性、苗头性的问题，坚持正向引导、主动回应，竭力化解矛盾，争取正面效应。  

二是扩大民主，强化监督。按照提案工作“提到点子上、立要高标准、办到实在处、督在关键时”的要求，选择就业、农村饮水、社会保障、食品安全等一批事关人民群众切身利益的提案作为重点，由领导班子成员分别牵头督办，推进利民实事和惠民政策的贯彻落实，提升委员提案监督效能。发挥好特邀监督员的民主监督作用，组织特邀监督员参与对有关部门工作的民主评议，促进部门和行业转变作风，提高服务质量。2015年将组织对环保局工作进行民主评议，同时配合支持好政风行风评议和专项监督检查。  

三是多办实事，多解民忧。要坚持履职为民，关怀人文，情系民生，自觉承担社会责任，关注教育、医疗卫生、文化发展、环境保护等重点领域，大力开展调查研究，积极建言献策，促进民生改善。要大力推动和支持各界别委员加强与人民群众的联系和沟通，更加关注社会困难群体的生存状态，积极组织开展慈善捐赠、扶贫挂钩、法律咨询等公益活动，多为群众解难事、做好事、办实事。  

（三）积极维护团结民主新氛围，在凝聚各方力量上有新作为。  

顺应人民群众民主意识、平等意识、权利意识不断增强的新形势，重点配合全县经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的改革进程，广泛收集来自各阶层的意见，善于听取各方面的不同意见，从各个层面、各个领域引导、扩大、提高社会各阶层的政治参与度，使改革深得人心，减少阻力，增强动力，为转型发展营造良好氛围。利用好政协平台和界别资源，拓展联系沟通渠道，加强与各族各界人士的联系，开展具有政协特色的团结联谊活动，帮助、促进各部门协调好与社会力量互联、互补、互动的社会治理要求，在社会各界与人民群众之间做好解释疏导、理顺情绪工作，减轻因社会不稳定因素造成的利益冲突和冲击，维护安定团结的社会局面。充分发挥委员和政协各参加单位在维护社会稳定中的独特作用，积极推进“法治腾冲”建设，共同为和谐腾冲建设铺建“平安路”。  

（四）主动顺应时代发展新要求，不断推动自身建设再上新台阶。  

一是以科学理论为指导，提高工作科学化水平。坚持把理论学习教育贯穿于政协履行职能的全过程，深入学习中共十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解新思想、新观点、新举措及政协新理论的精神实质、科学内涵，将其作为思想武器来深入学习领会，作为价值标准来付诸工作实践，作为参政议政的基础和依据，在开展组织调研、视察等活动时，做到正确判断形势，准确分析问题，推动工作科学化水平。通过学习，适应全面深化改革的要求，切实找准服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点，大力推进政协履职能力建设。一要提高政治把握能力。遵守政治纪律，增进政治认同，与党委政治同向、思想同心、行动合拍。二要提高协商议政能力。搭建好民主协商的渠道和平台，加大对协商议政工作的统筹、推进、互动力度。三要提高调查研究能力。力求调查面广研究面深，集合众智，努力使对策建议有的放矢、切中要害。四要提高群众工作能力。讲究群众工作方法，使政协成为各族各界群众利益诉求表达的畅通渠道和桥梁纽带。五要提高合作共事能力。广泛联系各界人士，尊重和包容不同意见的存在和表达，凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量。六要提高开拓创新能力。积极适应新常态要求，创新工作方法，做到工作谋划与落实统一好，继承与创新承接好。  

二是进一步加强委员队伍建设。探索完善专委会、界别和委员之间的整体联动机制，加强专委会承办界别活动的协调，增强界别活动的自觉性、互动性，力求活动的内容更实一点，委员的参与率更高一点，活动的成效更好一点。加强委员学习、教育、培训，健全委员履职管理激励机制，鼓励和引导委员切实发挥主体作用，把自己的智慧和专业特长运用到各自所熟悉的领域和最有话语权的问题上，使政协议政建言既有专业的深度、社会的广度，又有科学性、代表性，使委员队伍更健康、更作为。  

三是着力突出政协机关的服务保障作用。从政协工作全局出发，以新的更高标准全面推进机关各项建设，进一步加强政协机关思想、组织、作风、制度和信息化建设，努力提高工作效率和服务质量，促进机关规范、高效、协调运转。进一步巩固好党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，着力打造学习型、活力型、和谐型机关和讲学习、重协作、严自律、争一流的干部队伍，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供坚实保障。  

各位委员，新常态赋予新使命，新征程承载新任务。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共腾冲县委的坚强领导下，谋改革发展之计，思改善民生之策，献促进和谐之力，为推动腾冲经济社会转型发展和开创政协工作新局面作出新的贡献！